Информация по вопросам школьных учебников

Министерством образования и науки РК проводится системная работа по  повышению качества учебной литературы.

 

  Определенные  объективные затруднения в вопросах обеспечения качества учебной литературы   возникают   в связи с переходом на обновленное содержание образования.

 

  Во-первых,  разработка учебных программ, учебников и УМК,  их экспертиза и апробация осуществляются в  сжатые сроки в связи с  графиком перехода на обновленное содержание.

Во-вторых, в виду недостачности работы по разъяснению   новых подходов в образовании  некоторые издательства еще не перестроились на новую концепцию образования и их методическая служба не справляется с  обучением авторов по разработке новых учебников.

В-третьих,  недостаточно проведена работа по разъяснению  подходов к обновлению  содержания образования среди родительской и педагогической общественности.

В-четвертых, со стороны педагогической и родительской общественности высказываются критические замечания по вопросам соблюдения санитарно-гигиенических требований к учебнику, в частности по  весу и формату учебников.

 

В целях устранения вышеуказанных недостатков и повышения качества учебной литературы Министерством образования и науки РК принимаются следующие меры:

 

1.С учетом новых требований и в целях усиления ответственности  исполнителей за качество  разработки и экспертизы учебной литературы вносятся изменения и  дополнения в Правила  организации работы по подготовке, экспертизе, апробации и проведению мониторинга, изданию учебников. В новой редакции  Правил экспертизы предусмотрено:

-          усиление требований    к составу  авторского коллектива,

-          исключение     обязательности 4-х летнего цикла фондирования,

-          проведение апробации  учебников и УМК для основного и общего среднего уровней  образования,

-          введение системы учета и отслеживания  устранения замечаний и предложений, поступивших на портал  общественной оценки,

-          усиление роли и эффективности работы предметных комиссий,

-          усиление  требований к использованию в учебнике   ссылок на интернет ресурсы.

 

 В целях повышения ответственности издательств  за качество

учебников предусмотрена ответственность издательств за полиграфический брак в учебных изданиях и  замена их за  счет собственных средств.

В целях   недопущения необоснованного роста цен на  учебные издания  в параметры оценивания учебников Предметными комиссиями  введены критерии по стоимости учебного издания.    

         

2. В целях улучшения процесса свовременной доставки учебников в  организации образования внесены изменения в Правила обеспечения учебниками. На более ранние сроки перенесены определение издательствами ориентировочных цен на учебники,  определение МИО прогнозного количества учащихся и  проведение инвентаризации библитечного фонда школ.

 

3. Проводится работа по повышению эффективности общественной оценки. Так, в 2017 году на  портале «Общественная оценка» Центра «Учебник» на время экспертизы были  размещены макеты учебников для 2, 5 и 7 классов всех издательств. Поступившие на портал 4172 замечания и предложения от педагогической и родительской общественности были направлены в издательства для учета их при доработке.  Были учтены также замечания, поступившие от учителей на специально созданный Чат. В феврале месяце в городах Астана, Алматы, а затем во всех регионах республики было проведено обсуждение разработанных вышеуказанных учебников. С учетом предложений и замечаний  учительского корпуса были внесены  коррективы в учебные программы и учебники.  

В настоящее время на портале размещены учебники и УМК для 3, 6 и 8 классов. Для удобства посетителей они перераспределены по классам. Поступающие предложения строго отслеживаются и направляются в издательства.

4. Усилен количественный и качественный состав  предметных  и Республиканской комиссий. В марте 2017 года были созданы 17  предметных комиссий из 126 человек.  В состав  комиссий  были включены квалифицированные специалисты  (ученые, преподаватели педагогических  вузов, учителя школ и методисты) со всех регионов страны, депутаты Парламента Республики Казахстан, представители неправительственных организаций.

         Справочно: На рассмотрение Предметных комиссий представлено 4025 наименований учебных изданий.

По итогам рекомендовано  2412  наименований учебной литературы, в том числе:

-     учебники –  131  наименование, учебно-методические комплексы для общеобразовательных школ 201 наименование.

-     пособия  -  31 наименование;

-     образовательные электронные издания – 145 наименований.

-     учебная литература для дошкольного воспитания и обучения  -  164  наименования;

-     учебная литература для специальных (коррекционных школ) – 17 наименований.

-     дополнительная учебная литература для изучения иностранных  языков - 47 наименований;

-     дополнительная учебная  литература и художественная литература для внеклассного чтения и пополнения фонда библиотек организации образования – 1671 наименование;

-                учебно-методические пособия и литература для учителей – 5 наименований.     

      Не рекомендовано по итогам  работы Республиканской комиссии - 1613 наименований.                                                                                                                  Из представленных 197  учебников для 2,5,7 классов (2 класс - 62 наименования, 5 класс - 63 наименования,  7 класс - 72 наименования)  рекомендован 131 учебник. 

     

     В целях усиления требований к  качеству учебников   в  конце ноября текущего года будет проведено заседание Предметных комиссий, на которых будут рассмотрены промежуточные итоги  экспертизы, апробации и общественной оценки. Второе заседание ПК будет проведено в марте 2018 года по  окончательным итогам экспертизы, апробации и общественной оценки.

         5. Активизирована работа по  оказанию  методической помощи авторам и экспертам. Так, проведены две международные научно-практические конференции в которых выступили с докладами и провели мастер-классы ведущие зарубежные специалисты и эксперты в области учебного книгоиздания и электронных ресурсов. В рамках конференции были организованы выставки, брифинги авторов, круглые столы, обучающие курсы для авторов и экспертов учебной литературы.

1 и 2 июня 2017 года в г. Алматы на базе КазНУ им. аль-Фараби Центр «Учебник» провел обучающий семинар для авторов учебной литературы  3, 6 и 8 классов на тему: «Учебник обновленного содержания: вопросы  разработки и обеспечения качества».

         Также в Алматы 15-16 июня 2017 года была организована  рабочая встреча  разработчиков учебных программ  с авторами учебников и УМК по разъяснению особенностей учебного содержания по каждому предмету.

6. Принимая во внимание критику общественности  учебников  русского языка для 5 класса ( АОО «НИШ») и 7 класса ( изд-ва «Мектеп») школ с русским языком обучения  проведены  встречи с педагогической и  родительской общественностью по разъяснению особенностей программы обновленного содержания и учебников.  Встречи проведены в Уральске, Усть-Каменогорске, Петропавловске, Астане и Кокшетау.

Предложения, высказанные в ходе этих встреч тщательно проанализированы. С учетом конструктивных предложений принято решение о внесении изменений в учебную прграмму и учебники  по части усиления  обучения грамматике, внесение  корректировок  в лексические темы,   ограничения ссылок на интернет ресурсы, дополнений учебными материалами из классических произведений.

 

7. В целях предупреждения ошибок в вновь разрабатываемых учебниках  для  3, 6 , 8  и 10  классов  принимаются следующие меры:

- в период 17-18 октября  2017 года, в  г. Астане, на базе  школы гимназии № 69, проведена рабочая встреча разработчиков Типовых учебных программ обновлённого содержания образования с авторами учебников и УМК обновлённого содержания.

В рабочей встрече приняли участие более 200 человек, из них 53 авторов-разработчиков Типовых учебных программ и  около 50 авторов учебников и УМК обновлённого содержания, а также учителя и методисты управлений образования, руководители и специалисты издательств. В процессе работы участниками Рабочей встречи были выработаны предложения по внесению корректировок  и улучшению  содержания  как типовых учебных программ так и по содержанию учебников.

По итогам выступлений и обсуждений, были сформулированы предложения и рекомендации разработчиков типовых учебных программ обновлённого содержания образования, авторам учебников и УМК, специалистам издательств.

-  начиная с  ноября месяца в шести городах: в Астане, Алматы, Актобе, Шымкенте, Костанае с объединением близлежащих областей будут организованы обсуждения проектов учебников для 6, 8 и 10 классов педагогической и родительской среде.  Высказанные конструктивные предложения будут учтены авторами при доработке учебников.

     8. В  целях повышения качества экспертизы учебников и УМК продолжится работа по совершенствованию процедуры отбора авторов и экспертов, расширению базы  экспертов за счет привлечения лучших специалистов  из других регионов республики, а также путем  организации выездной экспертизы.  Планируется внедрение автоматизированной системы мониторинга и оценивания  качества  работы экспертов.

        9. Для  совместной отработки  вопросов усиления  контроля над соблюдением санитарно-гигиенических норм к учебникам  (вес учебника, формат, иллюстрация, шрифт и т.д.).  проведена встреча с работниками профильного Комитета  Министерства здравохранения  РК. Принято решение о внесении корректировок в действующие нормативы. Издательствам указано об ответственности  за строгое соблюдение  санитарно-гигиенических норм к учебникам и прохождение  соответствующей экспертизы в указанном Комитете.

 

Справочно:

Итоги экспертизы

 

По учебным изданиям для 2 класса:

Поступило  на экспертизу 211 наименований учебников и УМК для 2 класса, из них 66 учебников.

По результатам экспертизы  6 наименований рекомендованы, из них 2 учебника (узбекский язык и узбекская литература), 201 наименование отправлены на доработку, из них 61 учебник. Не рекомендованы                            10 наименований, из них 3 учебника (казахский язык для школ с русским языком обучения издательства «Атамұра», английский язык издательств «Мектеп» и «Cambridge University Press»). 

На повторную экспертизу после доработки  поступило 194 наименования  учебных изданий для 2 класса, из них - 60 учебников.

Не представлен на повторную экспертизу учебник издательства «Pearson Education Limited».

По учебным изданиям для 5 и 7 классов:

Поступило  на экспертизу 399   учебных изданий для 5,7 классов, из них -175 учебников.

По итогам первичной экспертизы  из 175 учебников не рекомендовано 16 учебников, остальные учебники и УМК были отправлены на доработку.

На повторную экспертизу  после доработки  поступило 370 наименований  учебных изданий для 5, 7 классов, из них - 160 учебников.

На рассмотрение Предметной комиссии  было представлено 197   учебников.

Из представленных 197  учебников 2,5,7 классов рекомендован 131 учебник.

Также на рассмотрение Предметных комиссии представлено  более 3000 наименований дополнительной литературы. Из них рекомендовано -1671 наименование.

К экспертным работам были  привлечены выскококвалифицированные специалисты из числа ученых и учителей  гг. Астаны, Алматы, Костаная, Караганды.